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科工要闻

从实从严抓党建 推动发展主心骨——党的十八大以来中国航天科工从严治党、加强党建综述

“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,也是中国航天事业60多年发展的‘根’和‘魂’。习大大总书记的系列重要讲话,为推进新形势下全面从严治党、理直气壮做强做优做大国有企业提供了基本遵循。”中国航天科工集团企业党组书记、董事长高红卫说。

坚持加强党的领导不动摇

航天科工强化“四个意识”提高政治站位,第一时间传达学习全国国有企业党的建设工作会议等中央重要会议精神,特别是习大大总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,迅速制定贯彻落实方案,端正学习态度,保持学习热情,同时要求党员领导干部通过“五读”(读原著原文、读时事政治、读法律法规、读历史学问、读科学技术)开展系统性自学,努力领悟习大大总书记重要讲话的丰富内涵。党员职工纷纷表示,对搞好国有企业的信心更足了,从严治党氛围更加浓厚,加强党建工作的腰杆挺直了,更加理直气壮了。

同时,航天科工盯紧重点任务实施清单管理。在第八次党建工作会上,航天科工系统部署落实全国国有企业党的建设工作会议精神,明确“1+1+3+6”工作目标。对表30项重点任务、23项重点工作,细化分解为52项落实措施,逐项拉出任务清单,明确时间节点和责任人,完成任务则予以销号;各二级单位也制定落实措施,共计1139项。

为大力推进党建工作要求进企业章程,航天科工党组印发通知作出全面部署,党组领导在相关文件上多次提出要求,进行再部署、再推进,深入基层调研时,对各单位落实情况进行现场引导和督促,455家企业全部实现“应进必进”。在规范“三重一大”决策程序方面,各级次单位已将党组(党委)研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序。职工反映,党组织地位提高了,对企业重大事项决策与推动说得上话、使得上劲了。

航天科工重视强化督促检查持续跟踪问效,实行“N+1+1”督查模式(即每个督查组分别督查N个二级单位、引导1个三级单位和1个基层党支部),建立督促检查长效机制。加强专项督查检查,派出2个督查组深入22家二级单位,延伸到37家三级单位和133个党支部进行督查,点对点反馈问题245个,跟踪督办、限期整改。通过这种“一竿子插到底”的方式,以及开展全级次党组织情况及混合所有制企业党建调研,航天科工得到了大量“活情况”,分类制定对策措施。大家普遍认为,党建工作严了、实了,也更加接地气、出实效了。

坚持服务企业生产经营不偏离

航天科工坚持中心组学习“四要素”(有研讨交流、对照谈问题、书记有总结、落实有措施)要求,学以致用谋发展,研究确定转型升级、二次创业发展战略:围绕“一主两翼”产业,大力推进“三创新”(技术创新、商业模式创新、管理创新),统筹推进“三突破”(产品产业结构优化、资本资产结构优化、人才智力资源结构优化取得突破),按照“信息化、社会化、市场化、国际化”要求,确保2020年初步建成国际一流航天防务企业。

同时,航天科工落实“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,率先整合利用社会资源和市场化手段推动商业航天产业发展,创建具有自主常识产权,深度融合智能制造、协同制造、云制造的工业互联网,大力推动内部与外部“双创”,想方设法落实“责任书、责任令”任务,坚决打赢“保成功、保增长,提质增效”攻坚战,实现了连续10年、3个任期获央企考核A级。在今年7月的全国国有企业改革经验交流会上,高红卫着重就“党建工作作为改革的最强保证”进行发言。

航天科工紧抓关键强筋壮骨,着力建设一支压不垮、打不烂、拒腐蚀,想干事、能干事、干成事的坚强依靠力量。通过严格按照好干部“五条标准”和“二十字要求”,形成优秀干部人才脱颖而出的新局面。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,固化党委“4221”、党支部“4111”要求。

航天科工还围绕“严、慎、细、实、快,协、拓、效、善、诚”开展作风建设,大力构建“学习型、创新型、活力型、增值型”总部(本部)。今年8月人民日报发表的《坚如钢铁的先锋队伍怎样锻造》中,特别指出“航天科工注重把一线工人技术骨干培养成党员、把党员培养成骨干”,是唯一一家被点名的央企。

为传承航天精神、补足精神之钙,航天科工开展以“铭记航天历史、传承航天精神”为主要内容的宣传教育活动,大力宣传航天战线的“时代先锋”和“大国工匠”,讲好航天故事,弘扬航天精神,传播航天学问。同时,航天科工加强并购重组企业、境外企业学问融合和跨学问管理,以学问融合促进企业融合和管理提升,并且牢牢把握正确的舆论导向,创新开展形势任务教育,持续推动干部职工观念更新。中组部在“两学一做”学习教育通报第28期中指出,航天科工引导党员聚焦企业转型升级、瘦身增效,深学实做、发挥作用。

坚持保证国家重点型号任务不含糊

作为我国国防科技工业的中坚力量,航天科工党组充分认识到加强党建工作的重要性,把提高装备战斗力、提升战略地位作为衡量党建成效重要标准。党组成员每年至少为基层党员讲1次党课,深入基层一线研究室、车间党支部参加“庆七一、走基层、进支部,挺起理想、信念、情怀和使命感、责任感精神脊梁”主题党日活动。在试验队成立临时党组织,始终将“靶试成功是硬道理”作为发挥作用的试金石,圆满完成各项国防武器装备与航天工程研制生产任务,助推我军实现“能打仗、打胜仗”强军目标。

航天科工创新形式,在型号“两总”队伍中全面践行“两学一做勇担当”,将“两学一做”学习教育融入型号研制试验全过程。型号试验队围绕“保成功”开展学习教育。

国家某重大型号在试验过程中遇到故障无法排除,面对沮丧、焦虑情绪,试验队临时党委书记利用夜里时间组织以传承航天精神为主题的党课。聆听党课后,队员们一扫低落情绪,连续工作15个小时,最终找到问题根源并迅速处理。

型号总体单位和分系统党组织以及试验队临时党组织,把学习教育与线上线下交流结合起来,把“键对键”与“面对面”结合起来,运用微党课、微动漫、微视频等,利用智慧党建平台、天工圆圆、党员教育APP、微信群等渠道,提供丰富学习内容,满足党员学习需求。

通过“党性体检”促技术管理“双归零”。航天科工在型号管理中以“党性体检”机制促进“思想归零”,以“挂号销号”制度抓归零整改。型号党组织突出问题导向,建立经常性“党性体检”机制,通过专题研讨、专题组织生活会、质量反思会、恳谈会等方式深入查找问题。

坚持建强基层党组织不放松

航天科工党组以6方面29个问题为导向,开展以“抓基础、明底线,抓作风、强核心,抓素养、提能力”为目标的从严治党能力提升专项工作,坚持落实“四同步”“四对接”,并购宏华企业、成立航天云网等单位后及时成立党组织,实现应建必建;2870个基层党组织按期换届,实现“应换必换”。圆满完成全国党员管理信息化工程系统对接试点任务,建设基于自主可控系统的智慧党建平台并运行,加强党建工作核心能力建设,初步形成“一企业一核心、一支部一特色”新格局。党建工作满意度和职工工作满意度逐年提高。

航天科工共有61项党内规章制度,近一年制(修)订更新16项,建立起比较完善的党内规章制度体系,通过制定党建工作责任制实施办法,形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。在国资委党委贯彻落实中央企业党建工作责任制实施办法座谈会上,航天科工作首家交流发言,是参加交流的唯一军工企业。

航天科工制定构建“不能腐”体制机制工作方案及引导意见,充分发挥智慧企业平台作用,借助信息化手段,构筑“不能腐”的防线,打造“监、管、控”综合监督预警平台。由139个要素构成的党建工作考核评价办法,让党建工作由“软指标”变为“硬杠杠”,考核结果与班子任免、薪酬(-20%至+10%)、奖惩挂钩;进行首次二级单位全面量化考核评价,基层单位普遍表示,这种“全面体检”式考核效果明显。

航天科工还制定党委书记抓党建工作述职评议考核办法,建立全级次长效机制,压实党委书记党建工作第一责任人责任。二级单位党委书记以“述、问、评、测”方式,全部现场述职“应考”,全体党组成员现场提问,党组书记逐一点评,发挥党建工作考核“互帮互学、互鉴互励”积极作用。2016年度全系统有1566名书记参加现场述职评议,每季度点评通报整改落实情况。

航天科工突出问题导向,全面实施党委书记季度例会制度。10次例会“指名道姓”共通报239个具体问题;创新例会形式内容,安排各层面交流党建工作经验25人次,点评范围涵盖组织、宣传、群工、人事、纪检等,更加凸显全面履行党建工作主体责任的平台作用。全级次推广党组织书记例会,进一步强化书记的党员意识、书记身份和党建工作第一责人责任。

在集团企业范围内全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”;全系统加强专职党务力量配备,专职党务人员占职工总数超过1%;明确职工人数500人以上的单位原则上单独设立党务工作机构,按照不低于本部部门平均编制数配备人员,合署办公的专职工作人员不少于本部人数的5%;党建工作安排足额经费保障;推行人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的由一个领导管;建设复合型高素质党务人才队伍,建立党务人员与经营管理人员双向交流机制,每年交流不低于10%。编印《党支部工作手册》,发到全系统党支部,为书记当好“小郎中”提供“方子大全”。(文/王旭 郑晓军)

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